坚持稳字当头、稳中求进，主动作为，攻坚克难，我国经济运行总体实现平稳开局——

重要之年看开年

 

　　      2022年，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。

　　重要一年，中国发展开局如何，尤为关键。

　　“中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变，将为世界经济企稳复苏提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。”

　　这个开年，谋大局，开好局。春耕备耕有序展开，重大工程有力推进，利用外资保持两位数增长，经济运行在合理区间。

　　起势映照后势，开年关系全年。重要之年看开年，我们既要正视困难，又要坚定信心，发扬历史主动精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，迎难而上，敢于斗争，砥砺前行，奋发有为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　平稳开局实不易

　　“中国经济2022年开局强劲，增长率超出预期。”“中国一季度GDP增速明显高于分析师和经济学家的预期。”外媒的评论从一个侧面说明：顶住国内外环境变化带来的巨大压力，中国经济运行总体实现平稳开局，殊为不易，颇具意义。

　　当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给人类提出了必须严肃对待的挑战。

　　全球经济交融激荡，深度融入世界的中国，努力实现自立自强的同时，为不确定的世界注入更多确定性。宝马集团增资279亿元，将其在华晨宝马的股权占比由50%提升至75%；韩国SK集团30GWh（吉瓦时）动力电池项目在江苏盐城开工；泰国天丝集团红牛饮料（四川）生产基地在四川内江启动……今年前4月，我国实际使用外资同比增长20.5%，外资企业对中国市场的成长性、长期稳定性充满信心。

　　——顶住三重压力，深挖内生动力，平稳开局，来之不易。

　　在此背景下，一季度4.8%的增速，较上年四季度仍加快0.8个百分点；全国城镇调查失业率平均值为5.5%，与上年同期基本持平；居民消费价格同比上涨1.1%，与美欧等经济体物价连续创下新高形成鲜明对比。

　　看动力，创新成果竞相涌现。华龙一号示范工程全面建成投运，中国核电综合实力跻身世界第一方阵；首列自主研发商用磁浮3.0列车完成调试，关键核心技术全掌握；一季度末，5G基站总数达155.9万个，占移动基站总数的15.5%，占比较上年末提高1.2个百分点，科技创新跑出“加速度”。

　　看潜力，创新链与产业链加快融合。“东数西算”工程正式全面启动，规模以上工业企业关键工序数控化率约55.3%，数字化研发工具的普及率约74%，数字经济勇当“新引擎”。

　　——稳定经济大盘，政策靠前发力，平稳开局，来之不易。

　　今年一季度，资本形成总额对经济增长的贡献率为26.9%，比去年全年提高13.2个百分点。特别是在专项债有效支持下，基础设施投资同比增长8.5%，增速比前两月加快0.4个百分点。

　　去年底以来，各地区各部门贯彻落实中央经济工作会议精神，积极出台有利于经济稳定的政策，慎重出台收缩性政策，加大宏观政策实施力度，着力稳定宏观经济大盘。

　　稳健的货币政策灵活适度。一季度，新增人民币贷款创新高，企业贷款利率降至有统计以来的低点，增加支农支小再贷款……

　　——疏通堵点卡点，形成纾困合力，平稳开局，来之不易。

　　“受疫情影响，上游企业供不上货、下游企业付不了款，企业面临资金压力。关键时候幸好有了缓缴税款、‘税信贷’等好政策，解了我们燃眉之急。”说起复工复产，河北睿高机器人科技有限公司总经理张鹏十分感慨。

　　打通大动脉，畅通微循环，保通保畅政策协同实施。核酸检测结果48小时内全国互认，实行“即采即走即追”闭环管理，提高货车通行效率……5月4日，首次实现临时关闭的高速公路收费站清零目标，全国公路网车流量特别是货车流量持续稳步回升。5月10日，全国高速公路流量共2187.73万辆，比4月10日增长了26.39%。

　　重要之年看开年，从变量看质量，中国经济长期向好的基本面没有变，经济持续增长的支撑条件没有变，经济结构优化升级的前进态势没有变。

　　稳扎稳打有章法

　　“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”

　　驭风踏浪，掌舵领航。一场场重要会议，一次次重要讲话，习近平总书记深刻把握历史大势、深切洞察时代风云，高超的政治智慧、非凡的领导艺术、深邃的哲学思维、有效的科学方法，化为从容应战稳大局的强大动力。

　　“粮食安全是‘国之大者’”“越是有粮食吃，越要想到没粮食的时候”“决不能在吃饭这一基本生存问题上让别人卡住我们的脖子”……中国粮食、中国饭碗，在总书记心里有着特殊的分量。

　　粮食安全党政同责，饭碗一起端、责任一起扛。落实最严格的耕地保护制度，农田就是农田，而且必须是良田；打好种业翻身仗，实现种业科技自立自强、种源自主可控；面对冬小麦大面积晚播的严峻挑战，采取更大力度、更超常规的举措，逐品种、逐区域、逐环节推进，冬小麦苗情加快转化升级，长势与常年基本持平，为夏粮丰收打下了良好基础。

　　——强化系统思维，坚持统筹发展和安全。

　　针对去年电力煤炭供应一度紧张、个别地区“拉闸限电”，我们立足国情，科学施策，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。强化系统思维和科学谋划，我国能源自主保障能力自“十三五”以来始终保持在80%以上，金融体系运行总体平稳、风险总体可控，为着力稳定宏观经济大盘提供了有力保障。

　　“产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征”“为保障我国产业安全和国家安全，要着力打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链”……产业链供应链安全，总书记反复提及、高度重视。

　　加快构建新发展格局，是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。

　　放眼长远，加快构建新发展格局。加快建设全国统一大市场出台行动纲领，科研项目组织管理机制持续创新，树立高质量共建“一带一路”合作标杆，提升陆海新通道对地区产业链供应链的支撑作用……在危机中育先机、于变局中开新局，高质量发展步履坚定。

　　“为人民生活安康托底”“民生无小事，枝叶总关情”“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步”……让人民生活幸福是总书记心中的“国之大者”。

　　就业是最大的民生。今年需要在城镇就业的新增劳动力保持高位，其中高校毕业生1076万人，历年最高。

　　看地方，江苏出台“人社部门应对疫情12条”，社保惠企政策突出“降、缓、返”；辽宁实施“技能辽宁行动”，全年争取培训农民工5万人次左右。

　　战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。

　　从起势看走势

　　百年变局和世纪疫情叠加，世界进入新的动荡变革期。人类如何战胜疫情、建设疫后世界？中国如何应对冲击、稳住宏观经济大盘？

　　端起历史的“望远镜”，方能明大势、辨走势。党的十八大以来的非凡十年，书写走好“五个必由之路”、用好“五个战略性有利条件”的生动篇章，也为重要之年看开年，提供了清晰坐标。

　　“跑山羊喝山泉水，纯天然养殖……”在四川省昭觉县“悬崖村”，致富带头人某色苏不惹忙着网上直播，日销售20多万元。告别藤梯，迎来钢梯，搬进县城易地扶贫安置点，“悬崖村”村民甩掉“穷帽子”，过上好日子。

　　从中国减贫成绩中，哈萨克斯坦中国问题研究中心主任古丽娜尔·沙伊梅尔格诺娃观察到：“在不同发展阶段，中国共产党会根据实际情况研究制定政策，保持政策连续性的同时，也富有创造性和灵活性，这也是中国社会发展取得成功的重要因素。”

　　全面建成小康社会，实现中华民族千年梦想；全面深化改革，密集出台2000多个改革方案；全面依法治国，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；全面从严治党，9500多万名党员团结成“一块坚硬的钢铁”……党的十八大以来，面对前所未有的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

　　——有中国特色社会主义制度的显著优势，我们力量磅礴。

　　2022年，迎战狡猾百变的新冠病毒，我们坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，众志成城、顽强奋战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。3月29日，山东省复工复产进入“快车道”；4月8日起，按下“慢行键”的深圳市有序推进学校复课；4月14日，吉林省实现疫情防控社会面清零，社会生产生活秩序逐步恢复；5月11日召开的上海市疫情防控工作新闻发布会上传来消息，上海市16个区中，已有8个区社会面基本清零。我们打赢了武汉保卫战，也一定能够打赢大上海保卫战。

　　回望非凡十年，人们感受真切：坚持好、巩固好、完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，把制度优势更好转化为治理效能，就一定能够不断开辟“中国之治”新境界。

　　今年一季度，连续7年产量位居全球第一的中国新能源汽车产业逆势上扬，产销量同比均增长1.4倍。

　　栉风沐雨，一路前行。党的十八大以来，我国经济实力、科技实力、综合国力显著增强，经济增速始终位居全球主要经济体前列。

　　韧性更强劲。谷物、肉类等主要农产品产量居世界第一位，220多种主要工业品产量常年领先世界，拥有14亿多人口，超大规模市场空间广阔、潜力无限。

　　回望非凡十年，人们感受真切：中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！

　　电脑屏上，弹窗闪烁，燃气泄漏警报响起，值班员第一时间联系抢修人员到现场处理。安徽合肥利用城市监测平台“紧盯”2.5万个高风险点，实时守护百姓安全。

　　这是令人暖心的保障。端稳就业“饭碗”，2013年至2021年，每年城镇新增就业保持1100万人以上。兜牢民生底线，建成全球规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系。

　　这是令人安心的守护。抗洪抢险、应急处突、扫黑除恶、打击犯罪，建设平安中国、法治中国，群众安全感持续保持高位，社会治理水平稳步提升。

　　——有自信自强的精神力量，我们意气风发。

　　着陆！4月16日上午，随着载人飞船返回舱成功着陆，神舟十三号载人飞行任务圆满成功。建成国家太空实验室、实施探月工程四期、发射小行星探测器……锚定新目标，中国人勇攀高峰、筑梦苍穹。

　　“紧跟党走，做一名党的好战士”“只要祖国需要，我必全力以赴”“请党放心、强国有我”，从英雄楷模的铮铮誓言到时代新人的深情告白，中国声音久久回响。

　　云南独龙族百姓“一步跨千年”，受灾群众守望相助建新居，人民子弟兵保家卫国守边关，中国故事感天动地。

　　对历史最好的致敬，就是书写新的历史。人类正是在战胜一次次考验中成长、在克服一场场危机中发展。

　　从开年看全年

　　长三角，中国经济的重要增长极，全球供应链的重要关节点。4月18日，位于上海松江的广达上海制造城，复工复产后的第一批海外订单产品下线启运。5月5日，上海1800多家重点企业复工率超过70%，其中首批660多家重点企业复工率超过90%。

　　身处交织的考验压力下，中国人民就是这样滚石上山、负重前行。

　　“心中装着百姓，手中握有真理，脚踏人间正道，我们信心十足、力量十足。”习近平总书记在2022年春节团拜会上的重要讲话，激励亿万中华儿女不忘初心使命，矢志开拓奋斗，继续把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。

　　沧桑砥砺正道，历史昭示未来。回眸百年，不管形势任务如何变化，不管惊涛骇浪如何汹涌，我们党都始终把握历史主动、锚定奋斗目标，引领中国号巨轮沿着正确方向破浪前行。

　　必须坚持党中央集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。

　　——增进团结统一，凝聚共识、坚定意志，众志成城不动摇。

　　“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，努力用最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”

　　保持定力，动态清零。实践证明，我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，我们一定能够打赢疫情防控这场大仗硬仗，守护好人民群众生命安全和身体健康。

　　家底丰厚，结构优化。观察中国经济，既要看数据变动之“形”，也要观发展积蓄之“势”。我国产业体系齐全，基础设施不断改善，超大规模市场优势明显，创新驱动发展成效不断显现。中国经济“稳”的形态没有改变，“进”的势能加快聚集，持续健康发展具有较好基础。

　　——增强斗争精神，敢于担当、锐意进取，奋发有为不懈怠。

　　这是对时与势的深刻洞察。世界百年未有之大变局加速演进，中国面临的风险挑战明显增多。总书记审时度势：“我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’‘绊脚石’。”“总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。”

　　形势逼人，挑战逼人，使命逼人。构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。面对世界经济不稳定性不确定性明显增强，宏观稳定成为稀缺资源。面对世界经济不稳定性不确定性明显增强，唯一确定的就是，坚定不移做好自己的事情。

　　在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望。虎年春节刚过，雄安新区集中开工43个项目，“未来之城”拔节生长；福建、湖南、陕西，新基建、智能制造、新能源新材料领域重大项目密集开建……高质量发展画卷从容铺展。

　　在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。应对明显增多的风险挑战，稳预期，强信心，着力增加产能、着力加强储备、着力保供稳价……各地区各部门勇于担当、真抓实干，为经济社会平稳健康发展保驾护航。

　　重要之年看开年，从开年看全年，稳字当头、稳中求进，我们正以风雨无阻的心态、风雨兼程的状态，迎难而上、笃行不怠，推动中国经济巨轮驶向高质量发展的彼岸。

　　立足开年，展望全年，可期的未来里，是踔厉奋发的中国。

　　重要之年看开年。中华儿女正以虎虎生威的雄风、生龙活虎的干劲、气吞万里如虎的精神，勇敢战胜前进道路上各种险阻，全力促进经济社会恢复发展，继续书写中国特色社会主义伟大事业的历史新篇章。

　　（本报记者：陆娅楠、吴秋余、刘志强、王浩、邱超奕）