发挥临空经济区新优势 培育商贸物流产业新动能

党的二十大报告中提出，要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。建设全国现代商贸物流重要基地，是党中央国务院赋予河北的重大历史使命，也是“十四五”时期我市推进经济高质量发展的“牛鼻子”。

北京大兴国际机场临空经济区地处京津冀“一核两翼”的中心地带，毗邻北京城市副中心、辐射京津冀、连通雄安新区，具有强大的辐射效应、溢出效应和标杆效应。充分利用北京大兴国际机场作为国际航空枢纽的能级优势与“三区叠加”的政策红利，加快构建外向型、临空指向型高端高新产业集群，已成为推动我市现代商贸物流产业发展的重要引擎。我们要全面发挥临空经济区（廊坊）（以下简称廊坊临空经济区）的引领作用，加快我市商贸物流产业大发展，对此，提出以下四方面建议。

锚定全国统一大市场，加快现代商贸物流产业发展

一是加快建设一体化物流服务网络。在高质量建设廊坊临空经济区公路网、客运轨道网基础上，着力织密货运铁路网，实现“空铁货运”无缝对接。通过“航空+卡车航班”“城市货站”打通航空物流“最后一公里”，完善城市干支衔接型货运枢纽，促进京津冀都市圈、城市群货运配送网络无缝对接。推动临空经济区与电商、冷链等专业枢纽群间开行“钟摆式”货运专线，提高一体化转运能力。大力推进京津冀区域航空港、海港、物流枢纽间多式联运服务，构建“四场、四港、两网”（北京大兴国际机场、首都机场、滨海机场、正定机场；秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港；公路网、货运铁路网）融合的物流网络体系。

二是积极构建跨区域物流协同网络。依托京津冀“四场四港”深入对接国家交通主轴和重大交通走廊，构建跨区域“综合性、立体化、大容量”物流网络。利用航空物流深化与长三角、粤港澳大湾区、成渝地区经济圈之间的商贸物流对接。全面提升交通走廊衔接能力，构建与呼包鄂榆、山西中部、山东半岛、中原等城市群协同发展的航空物流网络。支持航空物流衔接秦皇岛港、唐山港、天津港、黄骅港等海港枢纽，深化空港、海港与腹地对接合作，拓展“东出西联”跨区域联运网络。

立足国内国际双循环，打造全球商贸物流转运中心

商贸物流是扩大内需和促进消费的重要载体，是畅通双循环的重要支撑。廊坊临空经济区应充分发挥自身功能，着力打造全球商贸物流转运中心。

一是优化国际航线网络布局。引导航空物流企业强化东南亚、东北亚等周边地区航线网络，拓展欧美地区航线网络，加快构建面向“一带一路”国家的航线网络，打造面向全球的国际航空物流大通道；增强战略重点区域全货机国际航线布局，加强战略合作，提升对全球贸易发展格局的支撑作用。

二是加强航空物流国际合作。鼓励国内企业抱团出海，引导多元投入建设海外仓，共建海外货站、转运中心、境外经贸合作区等。支持廊坊临空经济区航空物流企业与国外物流企业加强合作，打造利益共同体，提高国际航空物流一体化服务能力，为拓展国际航线网络创造安全可控的衔接条件和备选方案，提升“平急转换”能力。

加快前瞻业态创新，培育商贸物流发展新动能

一是强化数字引领，打造智慧物流体系。深度应用“云大物智移”等先进技术，加快构建廊坊临空经济区“数字畅联”的交通设施网络、“区域协同”的运输服务网络、“多网融合”的通信网络和“安全集约”的数据云控平台。深度利用相关高科技服务网络，加快推动货运单证电子化和单证信息共享互认。积极探索区块链技术在物流供应链场景中的应用，培育多维数据可信、分布式布局的数字物流产业生态。

二是强化生态引领，构建绿色物流体系。对标“双碳”时间表、路线图，健全新能源物流服务体系。引导鼓励廊坊临空经济区企业规划和建设绿色仓储新设施，探索实施廊坊临空经济区与物流枢纽分布式光伏发电计划。加快货运车辆适用的LNG加气站、加氢站、充电桩在临空区和物流枢纽的布局。加大新能源货运车辆推广应用力度，推动产品包装和物流器具绿色化、减量化、循环化。

三是强化外向引领，优化口岸物流体系。完善自贸试验区物流功能，强化口岸物流协同，创新“通关+物流”服务模式。加快临空经济区申建水果、种苗、肉类、冰鲜等进口指定监管场地，培育分拣分拨、流通加工等冷链物流服务体系。支持高货值跨境商品、进口药品等专业化口岸建设，畅通国际贸易。提高综合保税区、保税物流中心、保税仓库等货运基础设施服务能力，推动场外货站与航空口岸无缝对接，加快物流园区与各类海关特殊监管区联合构建集仓储、运输、加工为一体的口岸物流体系。

依托航空物流优势，扩展商贸物流生态圈

一是发挥自贸试验区牵引功能，打造跨境数字贸易生态圈。充分发挥临空经济区“三区合一”的开放载体功能，加快建设“买全球+卖全球”的跨境贸易产业集群。扩大中高端消费品在临空经济区展示体验终端布局，打造特色中高端跨境电商产业体系，促进境外消费回流，加速跨境电商物流行业发展。鼓励跨境电商龙头企业和外贸综合服务企业充分利用海外营销渠道和业务资源参与海外仓服务，为优势产业和自主品牌深耕国际市场提供支撑。

二是依托航空物流体系，加快构建冷链产业集群。以北京大兴国际机场高效便捷的航空物流网络依托，加快推动国内冷链物流产业升级。鼓励企业加强常温仓储设施改造，建设贮藏保鲜、分级包装、移动冷库等冷链物流基础设施和流通型冷库、立体库等冷链仓储配送设施，全面提升生鲜产品冷链物流“最先一公里”设施水平。推动廊坊临空经济区冷链物流模式创新，推动冷链物流企业打造“田头+直销+网络”的多层次生鲜冷链物流体系，推广“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等创新服务模式。

三是发挥临空经济区窗口作用，打造高端制造业发展新优势。廊坊临空经济区应大力推动物流供应链企业与制造业协同发展，助力“中国制造”加速腾飞。引导物流企业为高端制造企业量身定制供应链一体化解决方案，增强供应链柔性与韧性。鼓励高端制造核心企业与物流企业共建供应链一体化服务平台，提供集中采购、供需对接、共享库存、金融保险、数据服务等集成式增值服务。聚焦国际产能和装备合作重点领域，推动国内重大装备制造商零部件境外分销网络建设，完善覆盖全球的海外仓网络，支持制造业国际化生产、销售和服务，打造航空物流业与制造业联动出海新格局。

作者单位：廊坊发展研究院