提振市场信心 推动经济运行整体好转（经济形势理性看）

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　　去年底召开的中央经济工作会议，分析当前经济形势，部署今年经济工作，强调“坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心”。贯彻落实中央经济工作会议精神，要把提振市场信心作为经济工作的重要抓手，以稳定预期、提振信心凝聚各方力量，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

　提振市场信心是做好经济工作的关键所在

　　当前，全球经济持续下行，通胀水平处于高位，主要经济体出现衰退的风险上升。世界银行今年1月发布的《全球经济展望》，将2023年全球经济增长预期下调至1.7%，较去年6月的预测下调1.3个百分点，为近30年来第三低水平。从国内看，经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，特别是在过去三年疫情的反复冲击下，大量中小微企业和个体工商户资产负债表受损，生产经营面临困难；居民家庭收入增长放缓，消费更趋谨慎。我们既要充分估计面临的困难和挑战，坚持底线思维，做好各方面应对准备，更要看到我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，随着各项政策效果持续显现，经济恢复的有利因素进一步增多，一定能实现经济运行整体好转。

　　　企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。大力提振市场信心，重在提振企业和企业家信心，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。当前，十分重要的是调动民营企业和企业家积极性。改革开放以来，我国创造了经济快速发展奇迹，其中一条重要经验就是激发民间投资热情，把蕴藏在民间的资源和力量充分调动起来。对于民营企业和企业家来说，政策稳定性、营商环境公平性、产权和企业家权益保护等是影响预期的主要因素。中央经济工作会议指出：“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。”我们要贯彻落实党中央决策部署，聚焦市场主体关切和痛点，以解决企业面临实际问题的成效提振市场信心。

　　保持政策稳定性。中央经济工作会议提出：“要坚持稳字当头、稳中求进”。我们要继续抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实，保持政策稳定性，进一步增强政策透明度和可预期性。出台涉企政策充分听取企业意见，加强各类政策的协同配合，把握好政策实施的时度效。当前，大量中小微企业和个体工商户尚未恢复元气，要继续优化完善助企纾困政策，引导金融机构继续加大对小微企业的金融支持。

　　依法保护民营企业产权和企业家权益。完善以公平为原则的产权保护制度，形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的制度环境。进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷。坚持依法保护民营企业产权和企业家权益，让民营企业家心无旁骛创新创业，让民营经济不断焕发生机活力。

　　　中央经济工作会议指出：“要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作。”我们要按照中央经济工作会议决策部署，从改善社会心理预期、提振发展信心入手做好经济工作，推动经济运行整体好转。

　　提振投资者信心，有效扩大社会投资。稳定投资是扩大国内需求的重要抓手，也是提高收入和促进消费的重要途径。稳定投资，关键是调动民间投资热情和积极性。要放宽市场准入，更好发挥财政资金引导与撬动作用，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，有效带动全社会投资。鼓励企业加大对新领域新赛道的投入，加大制造业中长期贷款对民营企业特别是专精特新企业的支持。房地产投资对稳投资有重要影响，要改善优质头部房企资产负债状况，满足行业合理融资需求，继续做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产投资筑底企稳。

　　提振外资信心，促进外资稳存量扩增量。着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度，落实外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度，提高外商投资自由化便利化水平，增强外资企业对我国营商环境的信心。加强与外资企业沟通交流，及时帮助其解决遇到的实际问题。为外商来华从事贸易投资洽谈提供最大程度的便利，做好针对性服务工作，吸引更多高技术含量的增量外资项目落地。

　　（作者：王一鸣 为中国国际经济交流中心副理事长）